聚焦两会|翟美卿:加大民企抒困力度 适当放松房地产融资限制

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摘要:翟美卿认为,经济持续下行,民企大量破产可能进一步动摇民营企业家信心,引发失业潮和社会动荡,做好民营企业防范化解风险工作乃当务之急。

一场突如其来的疫情,对我国本就形势严峻的民营企业雪上加霜。2020年全国两会召开在即,民间关于政策扶持民企的呼声也愈来愈高。对此,全国政协委员、香江集团总裁、香江控股董事长翟美卿带来了一份《关于经济下行期加大民企抒困力度的建议》的提案(以下简称“《提案》”)。

  

  (图片来源:香江集团官网)

翟美卿认为,在经济持续下行下,民企大量破产可能进一步动摇民营企业家信心,引发失业潮和社会动荡,并加剧经济失速的风险,做好民营企业防范化解风险工作已成为当务之急。因此,《提案》包括以下四个方面:

一是强化政策引导,提升民企信心。各项涉企政策出台后,要加强政策的宣传和解读,增强企业的政策知晓度和获得感。开展政策落实情况第三方评估,协调处理政策执行过程中遇到的困难和问题,清理阻碍政策顺利执行的各种因素。

二是做好房地产企业防范化解风险工作。指导房地产企业深刻把握促进房地产市场平稳健康发展的有关要求,充分认识保持调控政策连续性和稳定性的重要性,引导房地产企业主动降杠杆、降负债、去库存,严格控制债务水平。同时,适度调整房地产政策,适当放松对房地产开发投资的融资限制,做好房企兼并重组相关工作。

三是以帮助企业恢复生产为契机,大力推动减税降费,切实降低民营企业负担。政府应对承受能力较弱的大量民营中小企业予以救助,减免疫情防控期间应交增值税金及附加税,继续降低社会保险费率。

四是建立企业家反映意见诉求的“绿色通道”,持续改善营商环境。积极构建新型政商关系,完善政企联系沟通机制,建立企业家意见处理反馈机制、党委政府和企业家常态化沟通联系机制等,帮助企业恢复正常生产。

此外,针对目前炙手可热的自由贸易试验区国家战略,翟美卿建议广东自贸试验区三个片区适用同等企业所得税税收优惠,南沙向深圳前海、珠海横琴看齐,争取鼓励类企业执行15%税率企业所得税。建议包括两个方面:

一是在产业目录有所侧重和差别基础上,争取广东自贸试验区三个片区同等适用15%税率企业所得税。相较国内其他自贸试验区,广东自贸试验区的主打牌是深化与港澳的经济合作,南沙自贸区与前海自贸区、横琴自贸区均毗邻港澳,广东省委对南沙自贸区的定位是国际航运中心、贸易中心和金融中心。建议结合南沙自贸区的发展定位制定产业目录,争取广东自贸试验区三个片区同等适用15%税率企业所得税税收优惠,但产业目录有所侧重和差别,以适应三个片区的差异化发展需求。

二是适时将自贸区企业所得税税收优惠推广至粤港澳大湾区。按照自贸区先行先试、经验可复制可推广的设立初衷,争取在自贸区政策成熟可推广的基础上,对注册在广州南沙的产业目录企业减按15%的税率征收企业所得税,并逐步推广至大湾区内地9市。

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