政府工作报告：预期2021年GDP增超6%，不再发行抗疫特别国债

3月5日，国务院总理李克强代表国务院向十三届全国人大四次会议作2021年政府工作报告。

就业是最大的民生。2020年，我国政府实施阶段性大规模减税降费，全年为市场主体减负超过2.6万亿元，其中减免社保费1.7万亿元；率先实现复工复产，全年国内生产总值增长2.3%；新增城镇就业1186万人，年末全国城镇调查失业率降到5.2%；加强生活必需品保供稳价，居民消费价格上涨2.5%；三大攻坚战主要目标任务如期完成，稳妥化解地方政府债务风险，及时处置一批重大金融风险隐患。

财政安排上，2020年财政赤字3.76万亿元，比去年增加1万亿元，赤字率从2.8%提高至3.6%以上；同时发行1万亿元抗疫特别国债，上述2万亿元资金已全部转给地方。中央本级支出下降0.1%，其中非急需非刚性支出压减50%以上。

于今年的发展目标，他指出，预期2021年国民生产总值增速在6%以上，赤字率拟按3.2%左右安排、比去年有所下调，不再发行抗疫特别国债，“十四五”期间全员劳动生产率增长高于国内生产总值增长。

宏观政策上，继续为市场主体纾困，保持必要支持力度，不急转弯，根据形势变化适时调整完善，进一步巩固经济基本盘。建立常态化财政资金直达机制并扩大范围，将2.8万亿元中央财政资金纳入直达机制、规模明显大于去年，为市县基层惠企利民提供更加及时有力的财力支持。

他强调，将小规模纳税人增值税起征点从月销售额10万元提高到15万元，对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元的部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收所得税。同时，延续普惠小微企业贷款延期还本付息政策，延长小微企业融资担保降费奖补政策；大型商业银行普惠小微企业贷款增长30%以上；适当降低小微企业支付手续费。今年务必做到小微企业融资更便利、综合融资成本稳中有降。