南京一九一二集团邱敏：江苏商业并未过剩 不能以单纯商业逻辑建设运营商业街

近日，江苏省人民政府办公厅印发《关于完善商业网点规划管理指导意见》（以下简称《指导意见》），这是江苏省首次从全省层面出发，出台相关指导意见，其中，以下六点值得注意：

　　1、严控大型商业综合体的规模和数量，避免出现商业过剩和同质化竞争；

　　2、不得以商业综合体作为房地产开发的卖点，进行虚假宣传；

　　3、建设单位不得采取返本销售或变相返本销售的方式销售商业综合体，不得采取售后包租或者变相售后包租的方式销售未竣工的商业综合体；

　　4、几种应重点建设的业态形式，主要包括：一是特色商业街区、二是商品交易市场、三是农产品市场、四是商贸物流园区；

　　5、推广邻里中心模式。建设集商业、休闲、文化等功能于一体的便民生活中心；

　　6、明确了城乡六个级别商业中心的建设参考标准：一是城市商业中心、二是区域商业中心、三是特色商业街区、四是社区便民生活圈、五是县域商业中心、六是乡镇商贸集聚区。　　

《指导意见》提到，发展目标是到2025年，全省各地基本形成布局优化、结构合理、功能完备、配套完善、城乡互动、高效顺畅的商业网点体系，南京、苏锡常和徐州等重点商圈集聚效应更加凸显。

南京一九一二集团副总裁 邱敏

针对此次出台的《指导意见》，赢商网采访了南京一九一二集团副总裁邱敏，邱总就相关问题表达了自己的看法。

赢商网：江苏作为商业大省，近几年每年开业的3万㎡以上项目在50个左右，其中，10万㎡以上项目占比较大，您认为江苏商业已经过剩了吗？

邱敏：个人认为，数量处于相对饱和的状态，但是并未达到过剩。　　

江苏是经济大省，商业比较发达，而且苏中和苏北的城市化进程也在加快，三四线城市（甚至县域）商业面临升级，目前既是这些城市商业发展的阶段，也是升级的契机。　　

赢商网：《指导意见》提出不得返本销售或变相返本销售、售后包租或者变相售后包租，是否意味着销售性商业未来生存更加艰难？销售性商业未来出路在哪？　　

邱敏：这就对房地产公司的资金提出了更高要求，同时也要求提高其商业管理能力（或与专业商户管理机构合作），这对于商业市场的整体规范和良性发展是有利的。

未来，可以在基金、股权、公司化整体转让方面有所探究，完成资金的回收。　　

赢商网：特色商业街区是未来重点建设的业态形式之一，那么在发展特色商业街区过程中，应该注意哪些方面？　　

邱敏：商业街应该充分考虑城市文化、历史文脉、业态创新等方面因素；商业街应结合文旅市场的发展，发挥开放、自然的优势，不能以单纯商业逻辑建设运营商业街。