黄奇帆解析中新重庆合作项目：这是有形加无形的合作

中新(重庆)战略性互联互通示范项目在今年年初正式启动，这是中新两国第三个政府间合作项目。与苏州工业园区和天津生态城不同，这个合作项目并使用一个明确的园区概念，那么它究竟是什么内容?

4月15日，推进中新(重庆)战略性互联互通示范项目交流会召开，新加坡总理公署部长兼职工总会秘书长陈振声率约80人的政商团队来渝。在此次会议上，重庆市市长黄奇帆就中新合作项目做一个详细阐述。

黄奇帆说，一般搞中外合作，总有一个基地，有明确的四至范围和空间，有这个空间以后，征地动迁、七通一平、造楼堂馆所，然后把里边的内容填满，而这一次两国政府具体的定义，它是一个有形加无形的合作。

说有形在于这是在重庆四个已有的基地上合作。黄奇帆说，“它还是有重点的几个四至范围明确的合作区间，这个区间以后可以非常形象的体现出中新之间合作项目的集聚。”

一是包括朝天门、江北嘴的重庆中央商务区。目前，凯德正在投资200多亿建设88万平方米的房地产项目。二是物流港区，重庆果园港现在是200多万个集装箱的中心港区，将是中新合作的一个重点。三是重庆机场正在建设的53万平方米航站楼。四是位于水土镇的大数据云计算中心，中新将合资建设数据处理中心。

这四个基地不用再去征地动迁，是现有的空间。不过，黄奇帆还表示，这个项目的合作空间又不仅限于这四个地方，它可以是整个重庆主城区1000平方公里，乃至重庆8万平方公里区划范围，都可以展开合作各种项目。

从这四个基地不难看出中新重庆项目的合作内容。按照中新两国政府签署的协定，这个项目是聚焦现代互联互通和现代服务经济，重点突出了四块，就是金融服务、航空产业、交通物流和信息通信技术四个重点领域。

黄奇帆说，一般来说，一个地方跟另外一个地方的合作，一个国家和另外一个地方合作，在服务贸易范围突出这些字眼，是非常精彩的。因为这四块恰恰是现代服务贸易最核心的内容、最主题的内容、最高层次的内容。

在金融合作方面，包括结算、融资、股权投资、社保基金投资和新加坡金融机构在重庆设立分支机构等五个方面。其中，结算又包括了离岸金融结算、跨境人民币结算、跨境电子商务的结算。

黄奇帆说，重庆去年离岸结算做了1000亿美元，今年争取1200亿美元，重庆最初学习的对象就是学习新加坡，新加坡离岸金融结算一年做几万亿美元。重庆所有的结算方式、框架、原理、包括税务成本都和新加坡基本一致。

在金融领域，相关部委也给予大力支持。中国人民银行下发《关于重庆市开展跨境人民币创新业务试点的批复》，正式同意在重庆市范围内开展股权投资基金人民币对外投资业务、企业赴新加坡发行人民币债券业务、个人经常项下跨境人民币结算业务三项试点。

黄奇帆透露，下周一，重庆渝富集团和重庆资金相关联单位，和新加坡的几个金融公司会一起成立一个股权投资基金“新渝基金”，“这个基金起步可能只要几亿美元，一旦运行得好，第二期、第三期以后几十亿美元展开不会有什么问题。”

在物流方面，黄奇帆说，新加坡在物流上面的顶层设计、系统工程的匹配、软件体系非常好，而重庆硬件投入多，软件匹配还不到位，所以投入大产出小。比如重庆铁路这几年投了2000多亿，建了2000多公里，但是重庆目前全部企业货运量只有3%是在铁路运输货物上完成的，显然从铁路部门来说，投入产出是不合算的。

这也是物流成本高的一个因素。黄奇帆说，“铁路比公路要便宜2/3，公路运输多，物流成本就高了。我们的物流成本占GDP的18%，国际一般是8%，如果铁路多载一点，物流成本就会降一大块。为什么我们没有搞好?因此铁路修了大干线，最后一公里的铁路网络却没有建。”

黄奇帆说，铁路没有进100亿产值的工业园区，港口没有铁路，机场没有铁路，也就是铁路该伸进这些目标端。如果最后一公里通了，那企业为了降成本，本能的就会用铁路运输，如果这些都不通，企业只要把货运上了汽车，端对端，点对点，不会走铁路，嫌麻烦。

“这就是软体，这方面我们要学习和改进。”黄奇帆说，“这里边有很多系统，这些系统搞上去投入不大，关键是系统工程、顶层设计，新加坡的好多物流公司都已经跟我们的港口、铁路在研究，制定一些软体方面项目，投资不多，但是效益可以成倍的体现。”

而在航空方面，新加坡将与重庆联手。一是和新加坡航空公司合作，让它在重庆成为一个基地航空分支点。第二是重庆在和南航、东航、海航联系合作，重庆要成为有大型航空公司落户配置基地的地方。

另外还有机场本身，“突然增加50多万平方米，里面的航站楼怎么摆布，行李怎么管理，各方面人员进出，各方面高效的配合。另外免税商店，餐饮服务各个方面，这方面重庆航空公司和新加坡航空公司之间，重庆机场和樟宜机场之间，将形成一个合作共同体。”

关于通信、大数据和云计算，黄奇帆说，目前位于水土镇的云计算大数据中心有10万台服务器建成运转，20万台服务器在施工建设中，那个地方相当于是一个离岸的数据中心。

黄奇帆说，“20万台服务器的量相当于一个大都市的量，比如上海现在全部服务器的量是20万台，北京也是20多万台，这个数据量是非常大，新加坡现在多少万台?已经运行和正在建设的，准备几年以后具有的服务器有100万台，亚洲的数据中心在新加坡。”

“重庆当然希望这一块能够发展上去，如果我们30万台数据中心运行一旦起来，这一块的业务量，电讯费、数据增值费、数据开发存储各种各样服务外包的费会有上千亿元，产生的七八百亿的GDP增加值，顶得上机器加工制造业3000亿的产值。”

黄奇帆说，“这1000亿元就值六七百亿，非常有价值，这一块我们会很好和新加坡电信、软件等产业各方面公司展开，这里面有四五种业务链，包括各种各样数据内容、游戏，或者文化文艺、电影影视媒体、体育的各种信息内容堆积在这个数据中心里为全球服务。”