重庆自贸区布局高端饰品产业 十三五目标产值5000亿

4月6日，重庆举行中国（重庆）自由贸易试验区专题新闻发布会，介绍重庆自贸区相关情况。

21世纪经济报道记者从会上了解到，重庆计划培育高端饰品产业，并联合上海黄金交易所，建立规模不小于1000亿元人民币的“黄金市场基金”。

“高端饰品产业将成为重庆市继汽摩产业以及IT产业以后一个新的增长点。”重庆出入境检验检疫局副局长蔡文彪表示。

打造西南黄金交易中心

重庆计划发展的高端饰品产业包括黄金、彩色宝石、钻石、眼镜、钟表等，其中以黄金和珠宝钻石为主。

上述产业并非为重庆自贸区设立后当地的新增产业，过去几年重庆一直通过各种方式自建或引进沿海企业，对该产业进行培育。

2014年，重庆市政府曾召开高档饰品加工贸易专题工作会议，明确提出要将高档饰品加工贸易打造成为重庆经济新的增长点。

为此，重庆市提出打造“2+3+6”的发展体系，“2”即生产制造和贸易两大集群，“3”即围绕金银饰品、钻石、彩宝“三大品类”，“6”是构建原料供应、检测鉴定、生产加工、产品营销、金融服务、政策支持等“六个体系”。

重庆自贸区获批后，当地政府希望利用相关政策，对该产业进行升级。

21世纪经济报道记者注意到，在4月1日发布的《重庆自贸区总体方案》中，提出了重庆“促进加工贸易转型升级”的试验内容。其中表示，将在重庆自贸试验区打造产业梯度转移的国际加工基地，完善以“整机+核心零部件+原材料”为龙头的全流程产业链，推动加工贸易由水平分工变为垂直整合，鼓励向产业链、价值链高端拓展，提高附加值。探索“产业链+价值链+物流链”的内陆加工贸易发展新模式。

其中，高端饰品产业被摆在了关键位置。重庆市自贸办主任李谦称，未来将围绕两个维度全力打造高端饰品。

第一是组建黄金市场基金。重庆在《重庆市内陆开放高地建设“十三五”规划》中也提到，将成立重庆黄金产业发展基金，加快培育黄金、彩色宝石、钻石、眼镜、钟表等高端饰品加工贸易，打造从原材料供应、设计研发、生产加工，到检测、包装、销售、售后服务、支付结算的全产业链。

21世纪经济报道记者进一步了解到，重庆将和上海黄金交易所展开合作，不仅将建立黄金市场基金，同时将发挥重庆在“一带一路”国家战略中的区位优势和中新（重庆）战略性互联互通示范项目政策优势，将重庆打造成为西南地区黄金交易中心。

根据此前重庆市政府和上海黄金交易所前述的合作备忘录，黄金市场基金的规模将不小于1000亿元人民币。

“第二个维度即刚刚获批的《金伯利进程国际证书制度》指定实施口岸。”李谦表示，未来重庆将利用这一优势，吸引更多的企业在重庆落户。

再造一个汽车产业

《金伯利进程国际证书制度》（Kimberley Process）是国际毛坯钻石进出口贸易中的一项监管制度。此前，国内仅上海、广州实际开展了金伯利业务，重庆是全国第三个能实际开展该业务的口岸。

李谦称，在获批为《金伯利进程国际证书制度》指定实施口岸后，重庆将在自贸区范围内，引导企业开展毛坯钻、成品钻的保税贸易和转口贸易，建设中国西南地区首个钻石转口贸易中心。结合重庆正在申请成立上海钻交所重庆办事处的契机，打造中国西部地区唯一的钻石交易中心。

而蔡文彪称，《金伯利进程国际证书制度》指定实施口岸的获批，将对重庆承接沿海高端饰品产业转移，促进进出口加工贸易的转型升级，打造高附加值的产业市场具有非常重要而深远的意义。

进一步讲，重庆高端饰品产值将在“十三五”期间达到5000亿元，并由此成为重庆市继汽摩产业以及电子信息产业以后一个新的增长点。

21世纪经济报道记者注意到，在重庆工业体系中，汽车和电子信息产业一直是两大支柱性产业。其中汽车产业经过数十年发展，2016年产值为5380亿元。

而重庆提出的“十三五期间”高端饰品5000亿元的产值目标，相当于在重庆再造一个汽车产业。

武汉黄金交易市场研究员喻松对21世纪经济报道记者称，国内主要的高端饰品加工地包括上海和深圳，上海主要依靠当地的黄金交易所，发挥黄金的金融交易功能，而深圳则由于靠近香港，发展加工贸易。

“一直以来内陆地区的高端饰品加工业的规模和技术实力相对较弱，重庆利用自贸区对于该产业的培育，或将开辟一个新的市场。”喻松称。