发改委等部门：大力发展便利店等社区商业 鼓励线上线下融合

近日，国家发改委等23部门联合发布《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》，提出加快完善促进消费体制机制，进一步改善消费环境，发挥消费基础性作用，助力形成强大国内市场，对此共提出19条政策举措。

据观点地产新媒体了解，《意见》提出从市场供给、消费升级、消费网络、消费生态、消费能力、消费环境等六方面促进消费扩容提质。

首先关于大力优化国内市场供给，《意见》指出，全面提升国产商品和服务竞争力；加强自主品牌建设；改善进口商品供给；进一步完善免税业政策（包括鼓励有条件的城市对市内免税店的建设经营提供土地、融资等支持，在机场口岸免税店为市内免税店设立离境提货点。扩大口岸免税业务，增设口岸免税店等）。

二是重点推进文旅休闲消费提质升级，要求丰富特色文化旅游产品（包括推动重点城市加快文化休闲街区、艺术街区、特色书店、剧场群、文化娱乐场所群等建设，发展集合多种业态的消费集聚区；加快中国邮轮旅游发展示范区和实验区建设等）；改善入境旅游与购物环境，以及创新文化旅游宣传推广模式。

三是着力建设城乡融合消费网络。其中关于结合区域发展布局打造消费中心，要求持续推动都市圈建设，加快推进成熟商圈上档升级，形成若干区域消费中心；促进社区生活服务业发展，大力发展便利店、社区菜店等社区商业，拓宽物业服务，加快社区便民商圈建设；推动商业步行街改造提升，进一步扩大示范试点范围，充分体现地方特色，完善消费业态，打造形成一站式综合性消费平台。此外，优化城乡商业网点布局，加强消费物流基础设施建设。

四是加快构建“智能+”消费生态体系，加快新一代信息基础设施建设，鼓励线上线下融合等新消费模式发展，鼓励使用绿色智能产品，大力发展“互联网+社会服务”消费模式。

此外，持续提升居民消费能力，促进重点群体增收激发消费潜力，稳定和增加居民财产性收入；全面营造放心消费环境，强化市场秩序监管，积极推进消费领域信用体系建设，畅通消费者维权渠道。

另悉，国家发改委就业收入分配和消费司副司长常铁威认为，促进消费扩容提质，短期有利于对冲新冠肺炎疫情影响，充分释放因疫情被抑制、被冻结的消费，培养壮大在疫情防控中催生的新型消费、升级消费，使实物消费和服务消费得到回补；长远看有利于破除制约消费的体制机制障碍，更好满足人民群众消费需求，为经济增长培育持久动力。

中国宏观经济研究院研究员王蕴认为，在疫情防控出现积极向好态势、经济社会发展加快恢复的背景下，意见释放了鼓励和促进消费的积极信号，有利于为尽快恢复“生产-流通-消费”的社会大生产循环营造良好政策环境，培育“智能+”等新型消费和消费新增长点。