两会报道| 王填代表携7条建议抵京 实体商业发展是焦点

2020年5月21日-5月22日，备受关注的全国政协十三届三次会议、十三届全国人大三次会议（以下简称“全国两会”）在北京拉开大幕。昨日上午，全国人大代表、步步高集团董事长王填，与在湘全国人大代表一同抵达北京，出席5月22日召开的十三届全国人大三次会议。

图注：2019年全国人大代表王填在会场发言

据了解，今年是王填作为全国人大代表履职参加全国两会的第18个年头。身为全国两会“资深代表”，王填建言献策专业度强、数量多、质量高，并且一直关注和推进湖南、行业发展。今年全国两会王填拟向大会提交7份建议，包括：

①将七一建党节定为法定节假日

王填表示，作为领导中国特色社会主义事业的先锋，在2021年建党100周年开始将中国共产党建党日作为法定假日，能让当代年轻人对党有更加深刻、全面的认识，也有利于将全国各族人民更加紧密地团结在党的周围，增强凝聚力。

宪法是国家的根本法，也是治国安邦的总章程。宪法明确了中国共产党执政党的地位，同时也让建党节作为法定节假日有法可依。让建党节成为法定节假日，让全国人民一起庆祝党的生日，于法、于情都是必要的。

相比过去，现在年轻一代的生活形态和以往相当不同。他们生活条件整体提升，大多有着良好的物质生活和丰富的文化生活，没有老一辈吃苦奋斗的经历，对党的奋斗史有着天然的隔阂感。“将建党节定为法定节假日，能让更多的年轻人通过一个假期知道我们来之不易的生活和来之不易的幸福。”王填说道。

②疫情后继续加强促销费政策，支持实体零售业发展

为了我国经济继续朝着良好态势恢复和发展，王填希望国家在疫情后继续从支持零售业入手促进消费，建议参照欧美国家的促消费政策，一方面更加细化与科学施策，另一方面保持一定的政策延续性，比如设立一两年内的执行期。

③延续并释放2年短期稳就业、促就业政策

随着全球疫情的肆虐与蔓延，产业链大、中、小企业还将继续受到波及，稳就业仍然面临更多未知的挑战，借鉴国际已有成功经验有利于我们制定政策参考。针对此，王填建议：延续企业社保缴费减免期；延续培训补贴政策；出台就业见习补贴、吸纳就业补贴两年短期政策；将工会经费返还政策拓展到所有企业；扩大享受残保金减免的范围，支持“就业辅导员”队伍的发展等。

④将商业地产和住宅地产分开调控

王填认为商业地产是生产资料，住宅是生活资料，不应该统一进行政策调控。建议将商业不动产从住宅调控中解放出来，建议实施积极的金融政策支持，加强城市网点规范化和制度化管理，加快推动公募 REITs、建议给予商业不动产一定的税收优惠政策等。

⑤将水果和水产纳入农产品免征范围

随着国家的发展，居民生活水平显著提高，鲜活水产品及水果已经成为家庭日常需求，但目前其仍是作为初级农产品需要征收10%的增值税，导致单品价格过高，居民生活压力较大。

王填建议参考所得税减免优惠政策，扩大农产品的免税范围，考虑将免税农产品扩大到家庭每日所必需的鲜活水产品和水果，进一步鼓励农民养殖更多的水产品和栽种果树，既为广大农民增收，也可为国家保护生态环境，同时降低该类农产品流通企业的税负。

⑥加快推进果蔬类周转筐标准化，提质增效促进农产品上行

经调研发现，国内果蔬产品流通效率低下、损耗严重的重要原因之一是没有采用标准化载具——果蔬类周转筐。王填建议各部门鼓励行业企业在供应链各环节节点共享标准化果蔬类周转筐，对使用果蔬类周转筐的果蔬种植户、农村合作社、果蔬产品批发商、零售企业，专业标准化果蔬类周转筐共享服务机构合理减免税收。简化第三方服务机构建立社会化清洗中心的环评资质审批手续。

⑦完善连锁商超冷链物流关键节点规划

2020年突如其来的新冠疫情凸显了以连锁商超为代表的零售企业不可替代的名声保障作用，针对现存的主要问题，王填建议完善连锁商超冷链物流关键节点规划。

可以看到，王填带来的七份建议中，后疫情时代实体经济发展，为实体行业发声始终是其关注焦点。此外，明年将是中国共产党建党100周年，王填拟提出将7月1日建党节放假1天的建议，以“放假”这样的仪式感，让全国人民共同铭记、庆祝这一伟大日子。