聚焦两会|柯云峰：建议将零售药店纳入公共卫生体系 助力健康中国建设

突如其来的疫情，不仅让公众对健康观念的意识空前提升，也让与民生息息相关的医药健康愈加备受关注。今年两会期间，全国人大代表、大参林董事长柯云峰准备了多份建议，内容涵盖居民医保、医药行业、公共卫生体系等方面。

据悉，根据当前和今后常态化的抗击疫情需要，针对国家有关部门将要出台医保、医药等方面管理规章的征求意见稿的背景下，柯云峰提出如下建议：

①应允许使用个人账户资金购买公共卫生安全个人防护必须用品

对《零售药店医疗保障定点管理暂行办法》（征求意见稿）的建议。即办法要体现医保基金管理“健康中国”战略精神，要明确参保人在定点零售药店可以使用医保个人账户和统筹账户报销结算。在疫情等特殊时期，零售药店方便民众购药，成为很多患者特别是慢性病患者的首选，因此，建议允许使用个人账户资金购买公共卫生安全个人防护用品等。

②将预防性作用和康复性品种纳入《药品目录范围》

为了抗击疫情，预防性作用和康复性品种药物成为民众选择的热点类品种。建议把预防性作用和康复性品种纳入《药品目录范围》，柯云峰认为，防治结合才是最有效的保障路径，目前的意见稿过于体现“治”，预防同样是保障的重要环节。以乙类OTC为例，乙类是市场竞争充分品种，具有群众自我诊疗使用高频，用药安全性高等特性，对实际医疗卫生机构和医疗保险是起到减压的效果，所以应给予纳入。

③将零售药店纳入公共卫生体系和整体国民健康规划

作为提供专业化药学服务和合理用药咨询的专门场所，零售药店正发挥着巨大作用。因此在管理机制上，建议国家医保管理部门应把零售药店纳入公共卫生体系和整体国民健康规划中，在管理中应有所体现。柯云峰认为，零售药店是药品销售供就应的终端，保障药品供应、方便群众购药十分重要，也是建设健康中国的重要抓手；而在疫情期间，零售药店成为群众特别是慢性病患者购药的首选。

④将大型连锁药店作为防疫战略物资的储备单位

建议把大型连锁药店作为防疫战略物资的储备单位，充分发挥大型连锁企业在重大公共卫生事件的防控优势。柯云峰在接受媒体采访时表示，连锁零售药店已经成为公共卫生体系不可缺少的重要组成部分，在信息化建设、物流配送，商品采购等各方面都有很大的优势，既能将医、药、患、卫生防疫等公共卫生诸多要素形成有效闭环，又能对疾病预防发挥很好的作用，更是健康中国国家战略重要的前沿阵地。

（部分素材整理自中国证券报）