聚焦两会|涂辉龙：加快建设更多通道连接珠江两岸 促进大湾区经济发展

在《粤港澳大湾区发展规划纲要》正式发布后，建设粤港澳大湾区进入快速发展阶段，为满足大湾区经济发展需求，包括各项交通出行等民生相关配套建设也在不断提速。

今年两会期间，全国政协委员、深圳海雅集团董事局主席涂辉龙准备了多份提案，其中包括珠江东西两岸的通道建设问题、住宅及工商用地建设用地续期问题等民生相关问题。

①建议在珠江口加快建设更多通道连接东西两岸

所谓“路通财通”。便利的交通不仅能让珠江东西两岸居民出行生活更便利，也会进一步活跃经济投资活动，掀起巨大商机。

从地理位置上看，珠江东岸是以深圳、香港为代表的城市群，起点高、发展快，但产业结构不平衡、人力成本高、市民购房难，特别是土地资源稀缺，制约了东岸城市的发展空间。西岸是以中山、珠海为代表的城市群，相对东岸经济发展较为落后，但有巨大的可开发空间。涂辉龙表示，多年来珠江口东西岸之间发展不平衡，如果两地优势互补，能够更好地促进大湾区发展。

在涂辉龙看来，除港珠澳大桥、虎门大桥、南沙大桥外，亟需加快建设新的连接通道，如深珠通道、深茂铁路、深南高铁、深中城际轨道中山延伸段等。以一体化交通为基础，统筹协调东岸现代服务业、高端制造业等传统产业，转移到一江之隔的珠江口西岸，在大湾区内形成完整的产业链。“从地理优势、土地资源、产业发展、交通条件等方面综合考虑，可以推动深圳、中山一体化发展，特别是推动两地在轨道交通、产业扶持、人口流动等方面的发展，”涂辉龙在接受媒体采访时表示。

②工商业用地到期应允许自动续期

2007年10月1日，《中华人民共和国物权法》开始实施。至今已经过去13年，而其中规定的“住宅建设用地使用权最高期限70年到期自动续期”要如何续？是无偿续期还是要缴费？缴费的标准又是什么？这一系列问题一直困扰着广大业主；此外，物权法只对住宅建设用地使用权进行了规定，至于其它诸如工业、商业、综合用地如何处理，物权法并没有明确。

涂辉龙表示，目前我国无论是企业还是个人，从金融部门获得资金‘信用凭证’，主要还是依靠物业抵押。银行出于安全考虑就不会接受土地年限已经到期或者即将到期的物业的抵押。

因此，涂辉龙建议国家修改《中华人民共和国物权法》中有关规定，对于无论是住宅用地，还是商业用地、工业用地，一律规定到期允许自动延期的提案。涂辉龙同时也指出，对物权法中“住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期”这一规定进一步细化，明确是否免费续期、续期多少年，如果续期需要缴费，则应制定全国统一的标准和实施细则，而工商业用地等也应同时明确。

（部分资料整理自深圳特区报、深圳商报）