全面解读重庆商业地产新政：谁是受益主体？新政将如何落地？

2020年初，一场始料不及的疫情席卷而来，夹杂在时间洪流中的每一个人都无从避免。当我们戴着口罩行色匆匆地经过昔日热闹的商圈时，你或许会留意到往日你最爱去的那家奶茶店已倒闭收场，灯光依旧华丽的商场却门可罗雀。在疫情的冲击之下，商业地产今年的回忆显得格外惨痛，而你见到的，仅仅是浮光掠影。

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在重庆，根据国策数据统计，2018年商铺市场供应量增长16.52%至205万方，商铺成交面积为214万方，较2017年成交面积却降低了13.65%，从侧面可以看出，重庆商业地产供应量在不断增加，成交面积却难以为继。并且2018、2019年正是重庆商圈扩容的高潮期，据2019年底数据显示，重庆商业地产有着较高的去化压力。重庆商业地产市场一直在负重前行，再加上突如其来的疫情，可谓是雪上加霜。

7月8号重庆市出台的相关文件《重庆市促进房地产市场平稳健康发展领导小组办公室关于印发主城中心城区存量商业商务用房盘活利用实施方案的通知》 （渝房市办 [2020] 1号），则或许将成为重庆市存量商业的一场及时雨！

力扶服务业小微企业、个体工商户

缓和过渡疫情冲击

对于重庆市中心城区服务业小微企业和个体工商户的扶持，文件中落实了五条政策，并分别对应到市国资委、市财政局、市税务局、人民银行重庆营管部、市地方金融监管局、重庆银保监局等单位。文件具体传达到：

一、对于承租国有商务商业用房用于经营、出现困难的服务业、个体工商户，采取减免2020年上半年三个月租金的举措。

二、对上述租户减免租金的出租人，则可按现行规定减免当年房产税、城镇土地使用税。

三、对服务业小微企业、个体工商户，相关金融机构年内将增加优惠利率小额贷款投放，以便其用于支付房租。

四、对上述租户减免租金的出租人，引导国有银行金融机构视需要年内给予基于房租收入的优惠利率质押贷款支持。

五、对上述双方，存在受疫情影响严重、年内到期还款困难的情况，可在协商下，通过展期、续贷等方式，给予临时性还本付息的安排。

鼓励开发商业态转型

旨在盘活存量商务商业用房

针对存量商务商业用房，文件给开发商明确指出了五个可行方向：

一、积极引导国有资本、社会资本等利用存量商业来发展养老、普惠托育服务业和配套幼儿园等。

二、对低效闲置的商场、市场等商业设施，鼓励引进新业态，降低传统零售业比重，强化休闲、娱乐、社交、生活服务等体验型业态。

三、鼓励机关事业单位租赁相关存量用房，鼓励将存量商务用户改造成展览馆、图书馆、博物馆、学校（幼儿园）、演出剧场、旅游咨询服务中心、综合服务中心、体育健身场所等公共服务设施。

四、鼓励定向招商引资打造产业园。

五、对已竣工尚未分零销售的商业、商务类非住宅和尚未开工建设的商业商务项目，按程序批准后，允许改建或调整为租赁住房项目，发展长租公寓，并对建设成本给予一定比例的住房租赁市场发展专项资金补助，用水、用电、用气价格按城镇居民标准执行，土地使用年限和容积率不变。

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在赢商网看来，政府作为背后推力，积极引导面临困境的开发商们对手里的存量商业大胆而有序地进行改、转、升级，虽说是一次艰难的改变，但对早已陷入存量-去化不匹配的开发商们而言，何尝不是一次“穷则变、变则通”的好时机！

需求端与供应端双管齐下

优化存量商业市场现状

在扩大市场需求方面，文件提到，将引导现有商业大型设施改造升级，开发其新的功能定位，优化业态升级，并且相关部门还将加快商业项目周边工程及规划配套，以聚集和提升其人气商气。对商务商业用房，鼓励金融机构为其提供REITS、ABS等新型金融工具，以期缩短投资周期、提高投资收益率。文件还提出了要落实降低二手商业用房交易税费政策，增加其合理的流通性。

至于供应端，文件提及对新出让地块的商业商务设施布局和规模进行优化完善，除市级重点招商引资项目和确需建设大型综合体外，适度控制新建、扩建单体规模超过10万平方米的大型商业综合体、商务写字楼，对库存量较大的区域不得调增规模。对于市政府印发城市提升行动计划以前取得的土地，尚未取得施工许可证的商业商务地块，经公示无异议，允许按照等值的方式将商务商业用地调整为居住用地。

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过往艰难，未来却充满着无限希望！根据相关报告显示，上海、成都、郑州等一线/新一线城市的商业地产现状，与往年同期相比，已恢复至“满血”状态。重庆也紧随其后，再加上指向性极强的重庆市商业地产新政，盘活重庆存量商业指日可待！