国务院：优化北京市内免税店布局 落实免税店相关政策

9月7日，据中国政府网披露，国务院已原则同意《深化北京市新一轮服务业扩大开放综合试点建设国家服务业扩大开放综合示范区工作方案》（以下简称《方案》）。

就推进在服务业重点行业领域深化改革扩大开放方面，《方案》提到，支持王府井步行街在营造国际化消费环境和优质营商环境、打造国际化消费区域等方面先行先试。优化市内免税店布局，统筹协调在机场隔离区内为市内免税店设置离境提货点，落实免税店相关政策。

就推动服务业扩大开放在重点园区示范发展，《方案》提到，支持以中关村国家自主创新示范区为依托，打造创业投资集聚区；以“一园一区”等为基础，打造数字贸易发展引领区；以未来科学城、怀柔科学城等为依托，推动科技成果转化服务创新发展；以中关村国家自主创新示范区海淀园为承载，打造云应用及开源软件生态集聚区；以金融街、国家级金融科技示范区、丽泽金融商务区为主阵地，打造金融科技创新示范区；以国家文化与金融合作示范区和国家文化产业创新实验区为依托，支持文化创新发展；以通州文化旅游区等为龙头，打造新型文体旅游融合发展示范区。

同时，《方案》对形成与国际接轨的制度创新体系、优化服务业开放发展的要素供给亦提出了具体条款。其中，《方案》明确支持完善土地支持和技术保障。

一是，在符合国土空间规划和用途管制要求前提下，推动不同产业用地类型合理转换。二是，探索实施综合用地模式，在用途、功能不冲突前提下，明确可兼容的用地类型和比例，实现一宗地块具有多种土地用途、建筑复合使用（住宅用途除外），按照不同用途建筑面积计算土地出让金，不得分割转让。

三是，保障产业链用地。四是，开展创新要素跨境便利流动试点，支持离岸创新创业，支持外籍科学家领衔承担政府支持科技项目。