步步高王填代表携八件建议抵京，涉及零售业精准纾困、社区团购

3月3日中午，全国人大代表、步步高集团董事长王填搭载着在湘全国人大代表的南航CZ8961次航班，平稳降落在首都国际机场。今年,他带着八件进入两会，包括百年建党节放假一天、全面放开生育、疫情防控常态化监管对稳定消费、帮助零售业及生活服务业精准纾困、规范社区团购、修订《传染病防治法》、医疗保障、整治海上船加油乱象等有关社会发展、行业变革和民生改善方面的热点问题。

其中，有关零售业与消费市场的建议有3条，分别是：

关于疫情防控常态化监管对稳定消费的建议——建议以科学治理理念统筹防疫，消除“物传人”防控顾虑。规范媒体“检测呈阳性商品”宣传，邀请专家和研究人员针对防疫进行持续性的全社会科普宣传。落实进口冷链食品出仓即售，禁止“一刀切”下架“三证”齐全的进口商品。对于从事食品生产、包装经营及冷链经营等行业的一线从业人员纳入疫苗优先接种批次。鼓励第三方机构参与防疫社会共治。

关于疫情防控常态化下，帮助零售业及生活服务业精准纾困的建议——建议落实《电子商务法》相关精神、原则和内容，尽快出台“电商法实施细则”。以反倾销和规范交叉补贴为核心,实施好《反不正当竞争法》。严厉查处以获取市场垄断地位为目标的长期、大幅度的倾销活动，依法管理和限制大型电商企业的交叉补贴行为，科学有效地应对和处置零售产业发展中的不正当竞争行为。与行业协会、行业专家共同开展专项调研，提出综合治理方案。以行业自律配合监管，促进公平竞争。

关于规范社区团购、维护市场经济秩序的建议——建议落实“九不得”实施细则，统一落实标准，明确宽严尺度及监督机制。将社区团购平台及相关运营机构纳入许可和备案管理，开展反不正当竞争立法调研。考虑到互联网平台经济的特殊性以及交叉补贴的复杂性和隐蔽性，应在立法中明确规定。当平台经营者和平台内经营者单独或交叉通过红包、返利、折扣等方式进行不公平价格行为或低于成本销售时，两者为共同行为人，构成共同违法承担连带责任。