12部门推进城市一刻钟便民生活圈建设，社区商业再迎政策利好

数据显示，城市居民30%-40%的消费支出，集中在社区周边1公里范围之内，这一比例仍在上升。聚焦“最后一公里”的社区商业，凭借着与消费者的近距离优势，潜力价值不断得到挖掘。

5月31日消息，商务部等12部门联合发布《关于推进城市一刻钟便民生活圈建设的意见》（以下简称《意见》），其中提及重点对城镇老旧小区、新建居住区、城乡结合部小区加强商业网点布局等。“一刻钟便民生活圈”指以社区居民为服务对象，服务半径为步行15分钟左右的范围内，以满足居民日常生活基本消费和品质消费等为目标，以多业态集聚形成的社区商圈。

毋庸置疑，社区商业再迎政策利好！

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鼓励“一店多能”，方便百姓生活

作为以周边居民为服务对象的社区商业，超市、便利店、理发、洗衣、房产中介等小店围绕生活服务进行业态丰富，同时也被赋予更多功能。此次《意见》中提到，鼓励“一店多能”，搭载代扣代缴、代收代发、上门服务、租赁等项目，通过跨界经营提供更多样的便民服务。

以社区便利店为例，除开本身具有的零售功能外，还可以延伸出很多便民的生活服务，提供打印复印、收发快递、书报经营，甚至是送花、洗衣等特色服务。“一店多能”正在拓宽社区商业从业者的经营范围，同时也完善着社区商业的服务体系。

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加强商业网点布局，盘活社区空间资源

随着居民消费半径逐渐转向社区，促进了各地便民生活圈的快速发展。快速发展的同时也存在着商业网点布局不均、设施老旧等问题。《意见》中提出，将合理优化网点，重点对城镇老旧小区、新建居住区、城乡接合部小区加强商业网点布局，同时推动推动便民商业设施走进社区，支持盘活分散的社区空间资源，因地制宜配齐商业设施，完善“一站式”便民生活服务。

便民商业网点直接关系百姓的生活，以便利店网点配置为例，重庆在主城老旧小区、背街小巷、公（廉）租房等“盲点”区域加大门店建设力度，预计到2022年品牌连锁便利店总量要达到7000家以上，连锁便利店24小时营业门店的比例不低于30%（含无人零售店、智能柜）。

同样的蔬菜零售网点、早餐店等各项便民商业也在加快网点配置，其中蔬菜零售网点也有如叮咚买菜、京东到家等一大批促进社区消费的创新模式涌现，极大地方便了居民生活；早餐店也不仅限于实体店铺，通过外卖平台等方式，延伸早餐服务。

从消费人群看，千禧一代目前是消费市场的生力军，注重服务和体验，打造更具体验感的社区线下空间逐步成为趋势。通过将合理地段、通行相对便利的闲置存量物业改造提升社区商业中心、邻里中心等各类综合服务设施，在节省建筑成本的同时，也可以对周边商业进行补充，实现社会资源的重新分配，一举多得。

盘活这些存量的空间资源，不仅能够重塑城市文化商业，也能吸引更多的商家入驻，提升区域人流，改善社区品质。

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社区团购准入规范在即，便民更有序

近年来，社区团购成为资本竞逐的新兴商业领域，越来越多的头部企业盯上了这块蛋糕，加速布局线下社区。入局者众多，让市场显得无序。为此《意见》提出，针对社区电商、社区团购等业态常见的不正当竞争等问题，也特别提出要发展和规范并重，建立健全市场准入规则，防止资本无序扩张。

据了解，去年出台的社区团购“九不得”新规就曾规定，不得通过低价倾销、价格串通、哄抬价格、价格欺诈等方式滥用自主定价权；不得违法达成、实施固定价格、限制商品生产或销售数量、分割市场等任何形式的垄断协议。此次出台的《意见》再次强调，要落实社区团购“九不得”规定，维护线上线下公平竞争的市场环境。

社区电商及社区团购等涉及线下场景，通过基础设施上的统一规划安排，设立市场准入规则，适当的监管有利于其长期发展，也让社区生活更加便民有序。

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引导规范经营，让便民服务更有温度

如今的社区商业不只是单纯的商业，还包括生活服务等一系列消费者对日常生活的需求，尤其是在当前老龄化程度加深的情况下，社区商业更成为了基础生活设施的保障。

《意见》提出围绕社区商业中心和相应设施，以商业街和社区底商为载体，组建为其补充和配套的小商店群，形成商业集群，同时完善各类商业业态的标准化管理，形成有机融合的社区商业管理模式。

随着商场、百货趋于饱和的情况下，社区商业成为了零售业新的增长点。从规划建设开始，各大开发商积极落实社区商业和综合服务设施面积占社区总建筑面积比例不低于10%的规定，将社区商业整体规划，引入专业运营商，统一对社区实现招商运营管理，完善购物、服务、休闲、健身、社交等功能。

为了照顾老年群体，很多社区设立老年人服务的专柜和体验店，保留实体店铺面对面人工服务，支持现金和银行卡支付，满足老年人的基本需求，让便民服务更有温度。

社区商业的核心是便民，满足社区居民便利化、多样化、个性化的生活需求是社区商业与大型商贸中心的最大区别。建设城市一刻钟便民生活圈，意味着社区商业的未来潜力巨大，前景可期。