证监会：研究推动REITs试点拓展到市场化的长租房及商业不动产等领域

12月8日消息，证监会副主席李超在出席活动时表示，进一步扩大REITs试点范围，尽快覆盖到新能源、水利、新基建等基础设施领域，加快打造REITs市场的保障性租赁住房板块，研究推动试点范围拓展到市场化的长租房及商业不动产等领域。

李超指出，进一步明确REITs税收征管细则，推动社保基金、养老金、企业年金等配置型长期机构投资者参与投资，积极培育专业化REITs投资者群体。

此前，各部委密集发布支持公募REITs市场发展的相关文件。

11月中旬，国家发改委颁布《国家发展改革委关于进一步完善政策环境加大力度支持民间投资发展的意见》（发改投资〔2022〕1652号）的通知，该通知明确提出支持民间投资项目积极参与REITs项目试点，原文内容如下：

“（十一）支持民间投资项目参与基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点。在发行基础设施REITs时，对各类所有制企业一视同仁，加快推出民间投资具体项目，形成示范效应，增强民营企业参与信心。积极做好政策解读和宣传引导，提升民营企业参与基础设施REITs试点的积极性，拿出优质项目参与试点，降低企业资产负债率，实现轻资产运营，增强再投资能力。（证监会、国家发展改革委牵头，国务院相关部门及各地区按职责分工负责）”

（2）证监会颁布了《中国证监会、国务院国资委关于支持中央企业发行科技创新公司债券的通知》（证监发〔2022〕80号），该通知提出支持中央企业开展基础设施REITs试点，原文内容如下：

“(十一)支持中央企业开展基础设施REITs试点。重点支持交通、能源、水利、生态环保及5G、工业互联网等新型基础设施项目发行REITs，鼓励回收资金用于科技创新领域投资，拓宽增量资金来源，完善科技创新融资支持。”

（3）中国人民银行、银保监会内部印发《关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的通知》（银发【2022】254号），该通知在“加大住房租赁金融支持力度”方面，明确提出稳步推进房地产投资信托基金(REITs)试点，原文如下：

“（十六）拓宽住房租赁市场多元化融资渠道。支持住房租售企业发行信用债券和担保债券等直接融资产品，专项用于租赁生房建设和经营，鼓品商业银行发行支持住房租赁金融债券，筹集资金用于增加住房租赁开发建设贷款和经营性贷款投放，稳步推进房地产投资信托基金(REITs)试点。”

该通知提出房地产投资信托基金(REITs)试点，再结合目前监管部门对于房地产行业健康平稳发展的政策支持力度，以及地方政府和国企手中持有着庞大的商业不动产的现实情况。在当前盘活存量资产，加大有效投资的整体环境下，我们期待商场、酒店、写字楼等商业不动产也有机会可以纳入公募REITs基金的发行范围内。