《石家庄市2023年夜经济建设工作方案》
石夜经济〔2023〕11号
石家庄市夜经济建设工作领导小组办公室
关于印发《石家庄市2023年夜经济建设工作方案》的通知
各县(市、区)人民政府、高新区和经开区管委会，市政府有关部门：
《石家庄市2023年夜经济建设工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合各自实际，认真抓好落实。
石家庄市夜经济建设工作领导小组办公室
2023年5月6日
(此件公开发布)
石家庄市2023年夜经济建设工作方案
今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，为深入贯彻落实市委市政府有关经济工作会议部署要求，进一步打造我市夜经济城市名片，繁荣夜间经济，提振市场信心，拉动居民消费，促进消费升级，提升城市活力，加快推进我市区域消费中心城市建设步伐，制定如下工作方案。
一、工作目标
紧紧围绕市委市政府确定的“经济总量过万亿、实现弯道超车的跃升之年、展示之年”的目标要求，充分调动政府、市场、企业等资源，加大政策资金支持力度，创新建设思路模式，围绕 夜间休闲购物、特色餐饮、文化娱乐、健身体育、观光游憩等消 费需求，进一步完善提升商业街区、商圈、商业综合体、啤酒广场、文化健身场所等夜间休闲消费聚集区的基础设施、消费环 境、业态布局等综合服务功能，组织举办啤酒节、音乐节、美食 节、体育赛事等特色突出的夜间活动，形成商、旅、文、体、娱 等多元业态融合的夜间休闲消费格局，持续增强夜间消费对经济 的拉动作用，积极打造夜经济品牌，满足多样化消费需求，为实现经济发展质量更高、效益更好、速度更快，建设现代化、国际化美丽省会城市做出贡献。
二、主要工作任务
按照“政府推动、部门联动、市场运作、企业主体”的原则，结合我市高质量发展和促进县域经济发展工作部署要求，加强基础设施完善力度，推进消费环境持续优化，打造夜间活动特色品牌，满足消费需求品质提升。
(一)加强载体建设，强化示范引领
1.打造夜间休闲消费聚集区域。桥西区、新华区、长安区、裕华区、高新区重点依托商圈、商业街区、文化体育场所等载 体，分别建设或改造提升3—5个商旅文娱等多业态融合的夜间消费聚集区，为全市夜经济建设树立示范和带动作用；鹿泉区、栾城区、藁城区、正定县充分发挥各自的资源禀赋优势，分别打造不少于2个具有特色的夜间休闲消费区域，提升夜间休闲消费品质；其他县(市、区)各自建设不少于1个夜间休闲消费场 所，提升居民夜间休闲消费便利化水平。〔责任单位：市商务局、市文旅局、市体育局，各县(市、区)政府，高新区和经开区管委会〕
2.持续推进特色商业街区建设。巩固提升2022年建设的35条特色商业街区，完善配套设施、提升经营环境，实现商、旅、文、娱等多业态融合发展，同时结合各地实际，继续推动一批新 的商业街区建设。一是重点推进湾里庙步行街改造提升、品牌引进、业态优化、智慧化建设等力度，力争今年通过国家级示范步行街验收；二是大力推动省级商业示范街区创建。对另外两条省级步行街(火车头步行街、勒泰庄里街)不断完善基础设施、推动业态融合、举办特色活动，强化省级示范商业街示范引领作用；同时组织其他商业街区，加大改造提升力度，积极参与省级示范商业街区创建工作，力争今年有更多街区通过省级示范商业街区验收；三是大力推动深泽县滹沱码头步行街、鹿泉区北国奥特莱斯、井陉县陶瓷文化街、平山县柏里水乡、栾城区古栾水镇等5条市级特色商业街区改造升级，提升运营能力，切实发挥示范作用；四是组织其他街区，加强基础设施完善和运营管理水平，争创省、市级商业示范街区；五是结合我市城市更新、县域经济建设等工作，立足当地发展现状和市场需求，高标准新建一批特色突出的商业街区。〔责任单位：市商务局、市文旅局，各县(市、区)政府，高新区和经开区管委会〕
3.不断提升夜间消费商圈的品质。重点依托华润万象城、勒泰中心、北国商城、先天下、东胜广场、长安万达广场、天山 海世界、裕华万达广场、怀特商业广场、万象天成、海悦天地、欢乐汇、方圆荟等商业综合体，充分结合商业综合体设施完善、业态多元、环境舒适、品牌聚集等特点，鼓励进行外立面改造提 升，内部环境优化、智慧化改造、支持国际国内品牌引进等经营 提升，对周边道路、市容环境等进行改造，形成一批以商业综合 体为核心，辐射周边的高品质夜间休闲消费商圈，方便市民一站 式消费。〔责任单位：市商务局、市文旅局，各县(市、区)政府，高新区和经开区管委会〕
(二)丰富夜间休闲消费业态，提升消费品质
1.激发夜间购物潜力。组织商业街区、商业综合体、大型 商场、超市等购物场所，加强首店、旗舰店引进力度，举办发布 会、开幕式等活动，扩大宣传，吸引消费；鼓励餐饮、便利店、影院等场所，进一步延长营业时间至凌晨以后或者24小时营业；利用春节、五一、端午、中秋、国庆等各类节日，在门前广场、共享空间等场地，举办品牌发布、文化娱乐等活动，同时开展促 销打折等优惠活动，有节过节、无节造节，营造浓厚的夜间购物氛围。〔责任单位：市商务局、市文旅局、市体育局，各县(市、区)政府，高新区和经开区管委会〕
2.丰富夜间美食消费。组织餐饮企业开展“深夜食堂”,桥 西区、新华区、长安区、裕华区、高新区组织不少于100家餐饮、酒吧等单位，延长营业时间到凌晨左右，其他县(市、区)根据各自实际，组织企业延长夜间营业时间；5—9月份开始，各县(市、区)根据各自实际，按照有关标准要求，选择广场等 场地，开设啤酒广场；组织餐饮企业、商业街区、美食广场等餐 饮聚集的区域，举办美食文化节等活动，丰富市民不同消费需求。〔责任单位：市商务局，各县(市、区)政府，高新区和经开区管委会〕
3.繁荣夜间文化和娱乐生活。鼓励石家庄大剧院、丝弦剧院、市群艺馆、洪顺曲艺社、精英剧场、红糖livehouse等演出场所，引进知名夜间演出项目，创作适合市民消费的文化剧目；推动彩色周末、一月一名剧等演出活动常态化演出；引导电影院、演艺厅等场所，延长夜间营业时间，引进国际国内大片和演艺节目；积极引进知名书店、特色书吧等业态，鼓励24小时营业，鼓励图书馆开展夜间借阅，网上借阅等服务，提升城市文化气质。〔责任单位：市文旅局，各县(市、区)政府，高新区和经开区管委会〕
4.发展夜间休闲旅游。一是以正定县、鹿泉区、栾城区、藁城区为重点，完善提升一批夜间休闲旅游消费项目。正定县统 筹文化旅游资源，重点打造南关古镇、旺泉古街、南城墙等古城旅游休闲项目，滹沱河生态艺术岛、光影水秀、塔元庄等沿河旅游休闲项目；鹿泉区围绕山前大道，将德明古镇、土门关驿道小镇、龙泉古镇、北国奥莱等商业街街区和西部常青、抱犊寨、西 山森林公园等景点进行串联整合，打造西部精品旅游线路；栾城区加大对古栾水镇的基础设施、品牌引进、周边服务设施完善的提升力度，突出体验式夜间休闲消费特色；藁城区依托宫灯、宫 面、宫酒等地方文化特色，打造宫里街文化旅游休闲街区。二是推动其他县(市、区),结合本地特色，建设一批适合周末假日休闲旅游的景点，开展民俗体验、文化演出等项目，让人们愿意来，住下来，有消费。三是依托桥西区、裕华区、长安区、新华区、高新区部分商业综合体、商业街区、文化、体育等场所，积极与旅游部门沟通，创建一批商旅文娱有机融合的城市休闲旅游项目。〔责任单位：市文旅局，各县(市、区)政府，高新区和经开区管委会〕
5.发展夜间健身活动。依托奥体中心、省体育馆、裕彤体育场等专业场所，开展田径、球类等比赛活动；积极引进国内外体育赛事、体育展会在我市举办，扩大区域影响力；鼓励各类体育场馆延长夜间开放时间，方便市民夜间休闲健身；充分利用街边篮球场等体育设施，体育公园、文化广场、商业街区、各商业综合体(商场、超市)等门前广场，开展跑步、街舞、球类等群众性体育赛事和表演活动，丰富夜间休闲健身活动。〔责任单位市体育局，各县(市、区)政府，高新区和经开区管委会〕
(三)举办夜间休闲消费活动，营造消费氛围
整合各类资源，通过业态融合、线上线下结合等形式，持续组织开展“滹沱印象”音乐季、啤酒节、美食节等一批夜经济品牌系列活动，支持企业继续打造商业活动品牌和活动区域，促进消费升级，提升城市影响力。
1.举办“滹沱印象”音乐季。以“爱上摇滚”为主题，以 摇滚为主要元素，通过民谣、流行音乐等多元素创意搭配，开展 系列活动，在省会各大商业综合体、特色商业街、音乐酒吧等场所，同步开展小型音乐会、音乐人大赛、街头表演及艺术展演、乐器、音乐大师课、音乐集市等丰富多彩的音乐主题活动。同 时，引导相关企业和单位自主开展“星光音乐节”“河北原创音乐节”等音乐节活动，多角度诠释“摇滚之乡”的魅力，满足人民群众品质消费需求。〔责任单位：市商务局、市文旅局，相关县(市、区)政府、高新区和经开区管委会〕
2.举办“石家庄市啤酒节”。以“干杯石家庄”为主题，在 全市启动啤酒广场申报活动，5—9月份，在全市陆续组织各啤 酒广场开业，6—8月份，采用主分会场联动形式，按照一主、多辅、全域的整体框架，采取线上线下联动、多地互动的举办形 式，举办“2023石家庄国际啤酒节”,期间，将引入多个国家和 地区的众多全球知名啤酒品牌，各会场还会在啤酒节期间，安排 精彩纷呈的美食展卖、文化演出等多场美食休闲活动。让大家在 畅享啤酒的同时，还可品尝领略到不同国家和地区的特色美食文化，给大家带来一场体验感十足的啤酒文化饕餮盛宴。〔责任单 位：市商务局、市文旅局、市城管局、市市场监管局，各县(市、区)政府，高新区和经开区管委会〕
3.举办“石家庄美食节”活动。结合省商务厅举办的全国餐饮业博览会活动，举办“石家庄美食文化节”,组织省市“冀 菜”推广示范单位、“石字号”传统特色美食、中华老字号、省 市非遗等单位，并邀请部分外地特色美食、非遗产品、手工作品 等参与，开展百家餐饮美食联展、名菜名品展卖、特色菜品优惠等各类活动，同时鼓励各县(市、区)、餐饮服务企业举办不同规模的美食节庆活动，让市民夜间走出家门“品美食、赏夜景”。〔责任单位：市商务局、市文旅局、市市场监管局，各县(市、区)政府、高新区和经开区管委会〕
4.支持企业、协会开展品牌消费活动。积极支持各商业企业结合各自经营实际和消费者需求，加大夜间促销优惠力度，持续开展“全城盛宴”“北国周年庆”“不眠夜计划·集食行乐&音乐派对”等企业品牌活动，打造沉浸式灯廊、网红幕墙等新潮打卡地。充分发动体育、文化协会和企业等社会力量，利用公园 广场、商业街区及各商超综合体共享空间和门前广场等区域联合运动品牌商户，在不影响市民生活及市容环境有关要求的基础上，广泛开展街头篮球争霸赛、街舞公开赛、广场舞大赛、武术 节、跳绳大赛等群众喜爱的大众赛事活动，围绕石家庄传统文化，开展以城市记忆为主题的各类文化展演活动，丰富夜间文化体育生活，促进融合消费。 〔责任单位：市商务局、市文旅局、市体育局、市城管局、市市场监管局，各县(市、区)政府、高新区和经开区管委会〕
三、保障措施
(一)加强组织领导，强化政策扶持。理顺协调机制，加强沟通对接，强化协同配合，市夜经济建设工作领导小组办公室每月根据建设工作需要，对各县(市、区)和有关部门进行调度，各县(市、区)也要根据工作需要，不定时进行调度，及时协调解决夜经济建设中出现的问题。统筹国家、省、市各类政策和资金支持措施，对夜经济聚集区等项目建设和活动举办给予支持，切实发挥财政资金的引导示范作用，积极落实各项税费减免政策，切实降低企业负担。明确各县(市、区)政府作为建设工作第一责任人，加强督导检查，对工作中的亮点及时进行宣传报道，对工作不力的进行督导通报。
(二)创新监管模式，优化服务保障。放宽外摆限制，允许商业步行街区商户在街区统一管理下，开展外摆经营，允许各大 商业综合体、商超、汽车4S店、餐饮等单位利用门前广场在指 定区域有序开展文化演出及展示宣传推广活动。对夜经济聚集 区、商圈、商业街区等在同一场地举办的多场次活动的，实行一 次性报备。对途经夜经济聚集区、商圈、商业街区、文化体育场 所等主要活动区域的公交线路，适当延长末车收车时间，并根据实际情况及时调整发车频次，鼓励地铁适当延长夜间营运时间，方便夜间出行。文化、体育、城管、公安等部门对于夜经济活 动，要最大限度简化审批备案等手续，做好容缺办理等措施，指 导落实各类安全保障措施，公安、城管、应急、市场监管等部门要针对夜经济重点场所、活动，制定具体的保障方案，各成员单 位也要根据各自职责，在政策、资金支持，水、电、气、交通等 方面拿出具体支持保障措施。各级各有关部门要加强日常督导检查，主动服务，督促指导企业严格按照有关法律法规，开展项目建设和活动举办，保障安全。
(三)营造良好舆论氛围。积极推动传统媒体和新媒体结合宣传，通过报刊、广播、电视、网络等媒体及平台，多渠道、多方位、多角度开展夜经济建设的宣传推广活动，及时推送夜经济建设进展情况、亮点活动，并向广大消费者提供形式多样、内容丰富的夜间消费资讯服务。主动对接国家和省级媒体，加强与抖音、快手、今日头条等影响力大的网络平台的沟通合作，推送我市建设工作和亮点，通过活泼多样的方式进行宣传。
石家庄市夜经济建设工作领导小组办公室
2023年5 月6 日印发